中管院实施管理强国战略 建设新型中管院规划综合纲要

各研究所（中心）：

 2022年中国管理科学研究院进入一个新的发展时期，全院人民历经5年坚持法人理事会制度改革取得了基本性胜利，我院已经进入一个实施管理强国战略重要机遇期，中央指导政策正在深化，法人治理方向更加明确，被颠倒的历史正在扭转，从利益团伙私营化已经转向了理事会法人治理上来，从违法滥权已经转向依法办院轨道上来；从改变性质已经转向了振兴科研发展上来。这是中管院35年以来最好的发展时期，但是我们也必须清楚看到，来之不易新局面还不稳定、不巩固。

 依靠政策驱动新型中国管理科学研究院的建设是摆在我们面前一项根本性战略任务，“用好政策、回归主业和加强队伍”三个方面是这项战略的核心，我院要进一步落实中央编办指导政策，拨乱反正回归振兴科研发展主业，加强92个所基础性队伍建设。

 一、以中央编办政策为指导把依法办院落到实处

 中央编办制定的“理事会制度、和谐办院、依法办院和法人回归”解决中管院问题指导政策已见实效，2021年11月24日以来，中央编办等管理部门先后做出了“废止法人证书、问责法定代表人、通报批评、依法关闭官网”一系列重大决定和处理意见，为推动中管院治理现代化提供良好的政策环境，没有中央好的政策，就没有我院法人理事会取得的成果，也不会有今天来之不易的新局面。

 由于社团举办体制造成“淤政抗法”流毒还在，改革深层次问题还没解决，中管院局势还不稳定，我院法人证书废止刚过一个月，2021年12月28日中管院亿元公司成立，2022年2月15日“借冬奥行骗”涉及我院风波又起，2022年1-2月一起涉及老所是否存在的官司三度开庭上演。为了应对这些问题解决，我院成立了“法治建设委员会”，坚持依法办院方向不动摇，坚决拥护中央编办依法对中管院问题的严肃处理，加强对法人证书废止后顶风上的案件调查力度，把对第一届理事会全面审计纳入法治管理的重要议程。

 由于我院多年来没有与司法部门签署内保关系，造成有的司法部门直接面对下属所处理案件，给我院独立法人单位执政造成严重困难。对于日前出现司法机关直接对下属机构办案的问题，我院主动与司法机关说明情况和配合，妥善处理司法问题。

 政策决定命运。我院依靠政策取得了法人理事会改革的根本胜利，今后也必须靠政策从胜利走向胜利。

 二、中管院制定实施管理强国战略

 10年来，中管院最大损失和教训是，科研院所性质被改变，10年来我院科研院所被荒废，我院亟待把被颠倒历史重新更改过来，回归科研发展的主业。作为我国从事管理科学和交叉科学最高学术机构，确定中管院科研发展的方向和奋斗目标是拨乱反正关键一步。

 我院根据党的十九届六中全会精神，结合中央编办指导政策驱动，结合我院改革需求，提出制定和实施“管理强国战略”时机已经趋于成熟。经初步研究，管理强国战略指导思想和奋斗目标：面对世界管理变革，面对推进国家治理体系和治理能力现代化重大问题，面对国家改革需求，面对社会经济发展，以建设新型中管院为目标，以政研企相结合体制为优势，率先推动国家管理科学现代化，率先组织管理科学国家队，率先建成我国高水平管理智库。

 管理强国战略“十四五”计划纲要（2022-2027）：在创建社会主义现代化国家管理科学理论，建立国际发展管理学体系，大力推动管理中国化与管理国际化等主要领域有所突破。

 管理强国战略近期目标：在近两年内启动“社会主义现代化国家管理科学发展”研究工程，主要包括：习近平管理思想研究工程；中国与全球南南合作研究工程、全国管理干部教材编写与培训工程研究；中国本土化企业与高校管理案例库组建工程研究；建立发达地区乡村振兴知识转移与南南国家实验区研究等五大研究工程。

 战略决定使命。管理强国战略是旗帜，是理论高度，更是中国风格中国气派，有了这个旗帜才能与全国人民同心干

 三、充分发挥92个所基础力量是中管院当务之急

 92个所是实施管理强国战略一支生力军，不能减弱只能加强。中管院当务之急把现有92个所规划好、组织好和建设好，让他们早日发挥基础性作用。

 近10年来，中管院科研潜力和能力建设缺少“法权”保护遭到严重摧残，主业荒废性质改变，体制不顺内部管理混乱，力量分散形不成合力，所以，加强院所队伍建设刻不容缓。

 我院92个所现有科研能力与实施管理强国战略目标要求还相差很远，现有92个所存在“弱、散、差”仍很突出，主要表现“大而不强、多而不专、参差不齐”。为此，对92个所进行整体规划和组织建设，突出92个所基础性主体地位，放水养鱼实行鼓励政策。主要采取三个方面措施：第一，把92个所列入中管院规划纲要，加大配套措施，采取促进政策，让他们“政治上有安全、法律上有保护、业务上有发展”。不是取消整掉各所，而是要进一步加强和整体提升。第二，对我院下属机构进行“政治安全认证、法权保护认证、业务发展认证”，提高现有机构的能力和管理水平。第三，对92个所负责人分期办班进行法规、业务和管理能力的培训，完善负责人职务培训考核制度。

 我院决定对下属机构进行评估、验收。对评估验收达标的下属机构，将纳入管理强国战略研究工程（院所）计划，列入我院重点管理院所名单，主要享受如下优惠政策：1、优先参加实施管理强国研究工程子课题和成果转化项目。2、享受《中管院章程（修正稿）》院所管理，促进科研发展的新经济制度等优惠政策。3、优先出席国内外会议及考察活动。4、作为一种资质促进国内外合作与交流。

 我院要求各所和负责人站在政治高度，把“一号文件”与本所实际紧密结合，认真做好研究工程（院所）申报和所长学习培训班报名两项工作的落实工作。用实际行动迎接2022年全院科学大会的召开！

 特此通知。

 附：1、中管院管理强国战略研究工程（院所）申请表

   2、第二期所长学习培训班报名表

  电话：010-63724280 办公室
 

 中国管理科学研究院理事会暨院管理委员会
     2022年2月22日