【特稿］李树林：管理科学是建设社会主义现代化国家软力量

党的二十大指出：全面建设社会主义现代化国家、科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略等一系列重要国策，即是我国管理科学战略要认真学习贯彻的重要指示，又是摆在我国管理科学界一项重大的理论任务。

管理科学问题是马克思科学社会主义的视野，是建设社会主义现代化国家软力量，提高全社会活动的效率、质量和价值的决定性因素之一。进入21世纪有眼光的政治家、战略家都把目光射向了中国，各国视为争夺未来至关重要时期，中国举什么旗走什么路？以习近平为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，提出了全面建设社会主义现代化国家宏伟战略目标，具有国际社会主义重要里程碑意义，是马克思主义中国化时代化的新飞跃。

社会主义现代化国家为我国管理科学发展提供了广阔天地，中国管理科学延生于改革开放初期，我国管理科学在中国特色社会主义自强自立精神基础上发展起来的，没有照抄照搬西方现成的管理学，从中国国情出发，坚持管理本土化道路，以“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”原则，形成具有中国特色管理科学理论和方法，在中国特色社会主义发展建设中发挥了越来越重要的作用。我国管理科学研究针对不同发展时期为中央决策提出若干份研究报告和政策建议，发挥了管理智库先导作用，把实验科学引入管理科学，建立管理兴企兴教强国实验区，推动理论和智库成果转化，探索以中国社会主义为特点运行体系，把政研企体制与社会主义制度优势相结合，为发展现代管理科学提供了体制保证，“中国本土化企业与高校管理案例库组织工程”落成。新时代治理现代化推动中国管理科学事业发展，使中国管理科学焕发了青春，在建设社会主义现代化国家中发挥越来越重要的作用。

一、管理科学是推动科教兴国战略和高质量发展的关键因素

科教兴国战略与建设社会主义现代化国家相结合具有重要的战略意义。在我党历史上曾有两次提出科教兴国战略的历史，1995年党中央国务院提出的实施科教兴国战略，当时主要是落实“科学技术是第一生产力思想”，确定科技和教育重要位置，保证“科学技术第一生产力的落实”，党的二十大提出科教兴国战略具有新时代特有的内涵。全面推进科教兴国的战略是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，与建设社会主义现代化国家联系起来的，这个内涵比过去内涵扩大了，不但确定科教兴国是建设社会主义国家主导因素，而且把“科技、人才、教育和创新”四个方面捆绑为一个整体力量，建立一个互动“因果链”。这一些新的理论必然带来国家现代化新突破，科教兴国战略内涵不仅仅包括自然科学、技术科学、工程技术，还应当包括管理科学、交叉科学和软科学在内。管理科学囊括在内进一步丰富了科教兴国战略内涵。世界范围内各国重视管理科学的发展已经成为一个国家的国际地位和国际竞争中成败的重要因素。管理科学成为科学一项重要内容，同时反过来又组配作用于“科技、人才、教育”产生系统效能，也就是说参与科教兴国战略中各要素都与现代管理科学息息相关，具有很强的关联性。科技因素只有通过管理才能从潜在生产力变为现实的生产力；教育因素只有通过管理才能使教育高质量发展；人才因素只有通过管理才能使人与组织一体化成为有效率的组织，没有管理组配情况下一切自然形态物质都不能自然产生效果。

高质量发展的基础必须依靠科技进步和现代管理科学，科技进步管理是“科技、人才、教育和管理”等要素通过系统化组装形成综合能力实现终极目标，科技进步管理是提高质量、效率和价值的重要途径和方法。

应当看到：随着建设社会主义现代化国家战略升级，越需要管理科学，科教兴国战略与管理科学成果相结合相统一，管理科学必然成为全面建设社会主义现代化国家的理论基础。

二、管理科学是全程服务中国式现代化的新型智库

管理科学交叉性和横断性优势区别于其它专业学科，从这个优势出发，管理科学与中国式现代化五个方面有着直接联系息息相关，以上五个方面无论是生产力还是生产关系的现代化，管理科学都能发挥应有的作用。管理科学与中国式现代化各要素结合，通过政策、系统化和有效配置，加强了中国式现代化的能力建设，不断提高中国式现代化水平。管理科学与人口规模巨大现代化，可以通过提高人的素质和人的社会价值，把数量转化为质量而实现。管理科学与共同富裕现代化，可以通过先进制度，有效的政策和不断完善经济社会管理来实现现代化。管理科学与物质协同和人与自然和谐共生，管理科学差别效率理论将有助于问题的解决。管理科学与和平发展现代化，以人为本思想是实现和平发展的现代化重要思想。

推动中国式现代化离不开管理科学，管理科学全程服务是提高中国式现代化的关键，管理科学能力建设正是建设社会主义现代化强国的重要途径和方法。

三、管理科学是方法论的科学，为政策落地提供新实验方法

党的二十大报告强调：牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，并强调方法论在执行中央政策的重要性。管理科学不仅为实现目标对资源进行有效控制，从本质上讲管理科学也是一门方法论科学，对事物进行系统分析作出正确决策，是研究“船和桥”的科学方法。党的二十大所提出十五个纲领，如何结合国情、省情和实际情况制定行之有效的指导政策，使政策落地见效，仅靠一般性号召、一般调查方法、笼统大数据方法不能辨证反映事物本质，必须坚持到实践中去，到现场中去开展科学实验，一切通过实现来解决问题。党的二十大提出一系列社会经济问题，迫切需要有效政策去引导，这个政策从根本上是来自科学实验方法。长期以来，实验方法被自然科学和工程科学所垄断这是不全面的，随着社会复杂问题出现，制定社会经济一系列政策同样也需要开展科学实验。

我国管理科学通过多年管理实验，现已形成的“软着陆目标、案例分析、政研企体制”综合纲要方法，在省（市）建立管理实验区、管理实验室、管理基地方法，有助于各地各行业和企事业政策转化工作。

（本文作者：李树林  中国管理科学研究院院长、中管院习近平新时代社会主义思想学用小组组长）