李阳：新时期中管院综合治理基本框架浅见

                                 新时期中管院综合治理基本框架浅见
                                           （文化传播研究所 李阳/ 2022.10.27）
文化传播研究所成立于2011年11月，拿到批件之后才发现“问题”，之后一直没有真正开展工作。近二三年都在院理事会的领导下，参加了一些相关活动，有所知，有所不知，没有建树，也没有尽到应有的责任。

应院里要求，借组织学习二十大精神之机，根据研究院当前的实际情况，结合理事会及树林同志一贯的讲话精神，就学习体会和研究院综合治理事宜，提出一点浅显的看法（非严谨的漫谈方式）。一孔之见，抛砖引玉，聊以参考，请大家批评指正。

一、关于二十大主要精神（摘录）
1. 大会主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
2.大会明确宣示：
党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，科学谋划未来5年，乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。
3.二十大报告分十五个部分内容，其中与研究院治理策略最紧密相关的摘录如下：
第四部分为：加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；第七部分，坚持全面依法治国，推进法治中国建设；第八部分，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；第九部分，增进民生福祉，提高人民生活品质；第十一部分，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；第十五部分，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，等等。

4.重要思想（摘录）
全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
新时代的伟大成就，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！
新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。
时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的。
党的二十大精神，为新时期建设新型中管院“依法治院”提供了理论支撑、政策保障和实践指南，为中管院以后的综合治理与持续发展指出了明确的战略定位、治理措施、工作目标和发展方向。

二、中管院当下的主要问题
如下几点，大家一看就明白，故不作详解，而且，当下的研究院，关键不是找问题，是解决问题，确立发展思路与举措。
1．多头猴王，乱而无治。
2．缺乏权威，统筹维艰。
3．各显神通，惟利是图。
4．积垢难反，隐患暗流。
5．多方诟病，取信（中编办）无方。

三、综合治理基本构架（建议）
管理科学是国家现代化建设重要的软实力，是国家发展战略体系不可或缺的重要力量。《民法典》第89条，赋予理事会制度以权利与职责。第二届理事会必须以二十大为契机，充分发挥中管院新时期和谐办院、科学治理定海神针的作用，凝聚各方力量，科学配置资源，建立科学治理体系，积累和总结经验，逐渐成为国家层面的智库机构和中流砥柱。

3.1治理定位：
坚持依法治院，和谐办院，强化理事会制度，完善治理结构，提升科研与服务质量。
3.2工作宗旨：正本、规范、服务、赋能、互动、聚力、建业。
3.3治理目标：夯实基础，科研先导，权威担当，国之重器。
3.4整治策略：积极挑头、勇于担当、协调凝聚、赢得支持。
3.5主要具体措施：从各研究所的实际与需要出发，不断创新管理与服务体制，构建新发展格局，把握新发展理念，让全院资源配置发挥重要的作用，依靠灵活的创新机制，自主自强，勇于突破，勇于实践，增强全员责任感、使命感，从岗位做起，建设科研、人才、教育大院，成为国家级科学管理智库高地，让每个所，乃至每个从业者都有归属感、荣誉感、获得感、尊严感和幸福感，提高大家的工作与生活品质。
目前研究院整治，必须因时因事，因地制宜，切切实实，治理的目标就是把事情做好，把研究院快速扶正，支撑起来，利他助人，真正帮助到所有 “同仁”。道路只有一个，凝聚人心，履行职责，团结奋进。凝聚各个研究所，形成统一形象和力量；团结就有力量，奋进才有未来。
一切原则能够落实到位的前提,是理事会得有一个强大的组织建构和精神内核，能接住各个研究所，及来自社会方方面面的各种舆论，各种问题；理事会还得具备领导力，让各方面快速形成合力，让方面工作朝着正面和积极的方向凝聚与发展。

1.团结在先，治理在后。
保持目标一致，允许道路不同。自我革命、凝聚力量、协调发展，这是新时期研究院发展格局和治理结构的基本面。坚持开放融合是最可靠、最坚强抓手。形成坚强的权威领导核心，把战略举措落实好，关键是人。
1.1既然再闹下去，三方都可能死，那不妨统合一起。理事会积极牵头，与其它两方相关人员深度沟通，捐弃前嫌，把能够纳入的二级机构都纳入进来，团结所有力量组建大研究院，之后遴选人员，规范管理，全面深入开展综合治理。
1.2理事会主动担纲，承接和处理各研究所出现的相关问题及工作事务，帮助解决各种遗留问题，理顺各种关系，帮助消除隐患，让各个所有组织归属，有依靠，有安全感，从而确立理事会权威地位和向心力，并形成一整套行之有效、贯彻如一管理、考评和激励机制。
（斗争思维是人类最败坏的腐蚀堕落的东西。尤其是战国以来，斗争给华夏民族带来的是无穷的灾难。现代社会的发展理念是融合、协作与多赢。中管院当下没有斗争对象，黄、王等已经被自然淘汰；如果再斗争下去，就不是让人恶心，只能让人唾弃。其实，中编办，根本就不管谁谁是正派、谁谁才合法）

2.少用权力，多用规则。
2.1《理事会章程》作为研究院宪法，必须强化执行；制定一系列《管理制度》和《执业操守》，抓贯彻落实到位。
2.2唯有参与，才会遵守。规则要由各个研究所参与一起讨论和制定，最后形成研究院决议，上上下下形成一个共识宣言，予以公开，每个所及每个入职人员，都必须学习和遵守，无条件、无理由贯彻执行。这样的规则研究所就容易遵守。
2.3清晰规则，咬住底线，之后再有违规违法，实行零容忍，一律追究相应的经济与法律责任。

3.统筹策略，搭建平台。
3，1不是理事会管人教人，而是与各研究所（含中心等）共同研究，协同发展。充分了解每个所的生产状况及工作特点，做好整体统筹，科学搭建信息沟通、科研协作、工作互动、资源共享的平台；完善理事会机制，促进互动交流，好的研究所领导可以纳入理事会成员。
3.2完善信息沟通机制，定期出好院刊，做好网站和公众号，为大家开辟学习、交流和信息反馈园地。
3.3建立项目报备审批、复盘、结题、反馈和述职制度。做到事前有报备，事中有反馈，事后有考核。
4.加强表彰，定期反思。
4.1提供必要指导，接纳效率差异；表彰重在示范，纠正放在人后。理事会牢牢以帮助和解决问题为抓手，客观、及时的，对各所各部门的课题、活动和相关业绩等等予以公示、表彰等等，总结推广。
4.2对问题单位，找到产生的原因，对事不对人，客观、公正的帮助处理，保障和维护研究所权益和权威。

 5.多帮少管，配置资源。少用权力压人，多用行动领人；设计完善制度，坦然交付信任。
5.1所有聘用人员及所有项目必须实行报备制度；重大项目实行审批制度，否则，出现一律视为违纪违规。
5，2研究院做好服务，润滑关系，配备资源，做好统筹，保驾护航；遇到问题一致“对外”，再划分责任，严肃处理，让每个研究所都能够充分发挥自己的优势智能，落实好各项工作。

 6.积极构建，赢得认同。打铁还需自身硬，权威才能聚人心。
6.1 建立权威院领导班子，把有威望的人拉进来，并让其切切实实的做好工作，把相关研究所和谐进来，安顿下来，团结一心。
6.2 建立强有力的理事会工作班子。
6.3 建立国家级智库团队。
6.4 确立国家级智库选题。
6.5 拓宽生产创收渠道。
6.6 树立正面形象，取得中编办认可，赢得公众信任。