姜厚福：信管所学习党的20大体会

中国管理科学研究院 . 信用管理研究所

认真学习党的二十大报告 . 体会与工作目标

10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会开幕。信用管理研究所各部门及时组织党员干部以各种形式收听收看党的二十大开幕盛况，聆听习近平总书记所作的报告。大家表示，一定要深入学习领会党的二十大报告精神，全力以赴干好本职工作，加快建设现代化我国信用管理体系的完善。

10月16日，我所相关负责人全部收看了党的二十大开幕盛况，认真聆听习近平同志代表第十九届中央委员会向大会所作的报告。大家一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会；党的二十大胜利召开，必将极大振奋全党全国各族人民的精神。

社会信用立法工作加快推进

在国家层面，社会信用方面的法律列入全国人大常委会立法规划。截至2021年底，据不完全统计，已有41部法律、49部行政法规专门写入了信用条款。在地方层面，陕西、湖北、上海等近20个省（区、市）出台了省级社会信用地方性法规，10多个省（区、市）已提请审议或列入立法计划。

2022年，国家层面将加快信用立法进程，各领域专项法规中信用内容将进一步完善，地方层面的信用立法有望提速。同时， 在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制适用于本地区的补充目录和补充清单，推动社会信用体系建设真正全面步入法治化轨道。

新型信用监管机制不断夯实

2022年，随着与高质量发展相适应的社会信用体系建设的深入推进， 按照市场主体不同信用状况采取差异化监管措施，瞄准风险、靶向监管，实现监管资源的优化配置，引导各行业监管部门做好信用分级分类监管，以信用为基础的新型监管机制助推营商环境优化，有助于塑造新的竞争优势，保持高质量发展始终走在最前列。

数字化赋予信用建设新内涵

当前，数字经济正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。透过2021年各地区陆续发布的社会信用体系建设“十四五”规划，浙我所以建成信用“531Ｘ”工程2.0版为重点，打造信用数字化建设先行省；推进协同管理、集约高效、数据支撑和基础服务一体化信用信息系统建设；以社会信用体系建设为支点撬动数字化变革，不断增强社会信用作为数字政府、数字社会、数字生活协同建设的强力纽带……

2022年，在数字经济和数字化发展的驱动下，信用建设将在跨部门多场景协同应用、一体化智能化平台、信用信息数据开放共享等方面，更大力度推进市场信用应用，更大范围拓展社会信用应用，推动实现数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系的构建。

信用经济发展迎来新机遇

中共中央、国务院提出创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。文化和旅游部率先启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作，14个地区入围信用经济发展试点地区。

2022年，在国家、地方和行业的大力推动下，信用在市场经济发展中的价值与作用将进一步显现。各地方将在信用建设的总体框架下，坚持创新思维和系统观念，突出自身优势和地方特色，组织编制实施方案，创新工作内容、工作方式，为建设高标准市场体系提供坚实支撑

信用服务行业持续健康发展

为进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力，国家发展改革委部署推进信用服务机构失信问题专项治理工作，国家公共信用信息中心先后发布10余家信用服务机构涉嫌违法失信预警信息。此外，2021年的征信市场沿着“规范与发展并重”的方向继续稳步前行。

2022年，在加大对信用服务机构的扶持力度，鼓励和引导信用服务机构参与信用建设工作，协助政府部门做好信用系统建设、评价标准设计、数据价值挖掘等工作的同时，仍需进一步完善行业管理体系，营造良好市场环境，不断培育出一批具有较强市场公信力和影响力的信用服务企业。同时，充分发挥行业协会的协调服务职能，在开展会员企业信用监管等方面加强行业自律管理。

关于2022年社会信用体系建设工作要点信用经济发展迎来新机遇

习近平总书记在报告中鲜明指出，要深入实施人才强国战略、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能，为各级组织系统和广大组工干部踔厉奋发、笃行不怠，持续推动组织工作高质量发展提供了遵循、指明了方向。大家纷纷表示，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实，在学深悟透中砥砺初心使命，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实建强堡垒、选好干部，聚好人才，为加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强组织保障。

中共中央、国务院提出创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。文化和旅游部率先启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作，14个地区入围信用经济发展试点地区。

2022年，在国家、地方和行业的大力推动下，信用在市场经济发展中的价值与作用将进一步显现。我所将在国家信用建设的总体框架下，坚持创新思维和系统观念，突出自身优势和特色，组织编制实施方案，创新工作内容、工作方式，为建设高标准市场体系提供坚实支撑。

2022年，我所正与加之已经形成示范效应的长三角、京津冀、大湾区、珠三角等区域，布局谋划更高水平的区域信用合作， 推动信用监管一体化，强化信用信息融合共享、互联互查，组织跨区域信用建设互动等方面，建立健全跨区域协调共推机制，在跨地区规制共建、信息共享、监管共为、市场共育等方面有望再上新台阶。

2021年，以服务国家战略、突出信用应用、坚持目标导向为主线，社会信用体系建设取得一系列进展。2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动社会信用体系建设高质量发展的关键一年，展望新的一年，源点信用 梳理形成“ 2022年社会信用体系建设工作要点（前瞻）”

中国管理科学研究院.信用管理研究所

2022、10、26