张丹：为国家决策提供智力支持，厚筑中管院现代化管理的新自信

中国管理科学研究院素质教育研究所 张丹

在中国管理科学研究院有这样一个研究所，它由钱学森老先生倡导成立，它的研究成果曾经为教育部课程改革政策的制定、为地方政府教育改革的发展起到过先导的作用，它至今仍在贯彻“二十大”科教兴国战略中作为基础教育人才培养的一支生力军。它就是中国管理科学研究院素质教育研究所。
一、由钱学森教授亲自倡导成立的素质教育研究所
由钱学森教授倡导成立研究所，这不得不说是一个传奇。这个传奇的产生，还得从素质教育研究所的第一任所长韩宏宇教授讲起。早在十九世纪八十年代，时任辽宁省教科所所长的韩教授，就与苏义教授共同在我国首次提出在基础教育学段开展学生思维训练，他们的研讨课题不但受到教育部的支持，成功申请了全国教育科学规划“八五”课题，还在辽宁省开展了全学科、全学段的大规模实验。就这样，一份学生思维训练课题研究报告、近十本相关学术专著和论文集、几十篇在相关学术刊物上发表的论文、一套完整系统的与课堂教学配套的学生思维训练指导用书被送到了对思维规研究高度重视的钱学森教授案头。秉承研究交叉科学的宗旨，钱老当即提议成立中国管理科学研究院素质教育研究所，并由韩宏宇教授担任所长。经过二年多的筹备，素质教育研究所于2012年正式成立了。可惜的是，当年提议并积极支持的钱老并没能亲眼看到研究所的挂牌，由他的妹妹钱学敏教授替他参加了研究所的成立庆典。素质教育研究所从诞生之日起 ，就秉承了中国管理科学研究院从事交叉科学研究的基因。它的定位，就是以研究学生的思维规律发展为第一突破口，为提高学生的综合素质进行研究和智库服务。
二、在国家部委和地方政府决策中充分发挥智库的作用
除了研究交叉科学，中国管理科学研究院的另一项重要职能，就是从党中央、国务院、各部委以及地方政府的决策需求出发，聚焦社会发展重大问题，开展持续研究、跟踪研究，发挥“外脑”和“参谋”的作用，为国家的战略决策提供智库。2014年10月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。会后，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，我国智库建设站在新的历史起点，迎来前所未有的机遇。作为中国管理科学研究院基础教育的主力军，素质教育研究所深入贯彻落实习近平总书记“5·17”等重要讲话精神和党中央关于加强中国特色新型智库建设的决策部署，形成了教育智库建设的特色：
1. 立足战略性前瞻性选题
“科教兴国，人才兴邦”早已为我党所重视。“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。”党的二十大报告将教育、科技、人才“三位一体”统筹安排、一体部署，明确了科教兴国战略在新时代的科学内涵和使命任务。这是以习近平同志为核心的党中央对强国崛起规律、未来世界发展大势的深刻洞察和把握，以及对教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性作用的强调与期待，同时也更加凸显了素质教育研究所承担的重大历史使命。
素质教育研究所以教育领域为聚焦点，以课题研究为主要方法，以基础教育人才培养中的问题导为向，围绕教育部、地方教学行政及科研部门、学校关注的重点、热点、难点问题，抓针对性强的选题；围绕当前政策落实中出现的新情况新问题，抓时政性强的选题；围绕领导广泛关注、教师学生家长普遍关心的问题，抓影响面广、导向性强的选题。
在全国基础教育领域首次提出学生思维培养后，韩宏宇教授带领魏书生、张丹等一批骨干力量，形成了一个覆盖全国的教育研究团队，在全国范围内开展了思维规律和思维训练、右脑开发、全脑教育、全人教育、素质教育、科学考试等系列研究，分别被全国教育科学规划办和教育学会作为“八五”“九五”“十五”“十一五”立项课题，把围绕思维课题研究不断推向深入。
2018年，韩宏宇教授因病不幸离世，遵照他的遗愿，中国管理科学研究院批准由他选定（指定有政治化倾向）的继任者，特级教师张丹继续担任中管院素质教育研究所所长。张丹教授在韩教授的素质教育研究所的研究团队中潜心研究学生思维二十多年，在韩教授带领下，在脑科学科研领域取得了丰硕研究成果，已经在基础教育研究领域产生了深刻影响，将来研究所将继续秉承已有研究，砥砺前行，把已有的科研水平提升到一个新高度。进入“十二五”后，当时的执行所长张丹就率领团队成功申请主持了教育部委托课题《基于互联网+的英语课外阅读有效性研究》；在“十三五”期间，现任所长张丹成功申请主持了全国教育规划“十三五”课题《信息技术背景下的学生思维品质培养》。除此之外，她还关注到了基础教育培养人才的人——教师这一领域，率队开展了教师发展等研究。
2. 创新研究和智库服务方式
1966年2月26日，邓小平在全国工业交通工作会议和全国工业交通政治工作会议上作报告。在谈到学习与独创时，他指出：“我们一定要有独创精神，要闯出自己的道路。”作为中国共产党第二代中央领导集体的核心，邓小平坚持与时俱进、开拓创新，敢发前人所未言，敢做前人未做事，善于从理论与实践的结合上大胆创新，堪称我党历史上改革创新的光辉典范。二十大报告更是强调“创新是第一动力”，提出“创新驱动发展战略”，要求“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”。可见，创新是素质教育研究所生存和发展的灵魂，为了培养创新型人才，素质教育研究所率先创新了本所的管理和研究方式：
对内，实行所长负责制。设立学术委员会、咨询顾问委员会和研究中心。按照综合管理、学部支撑、科学研究、交流传播和科教融合5个板块，构建新型智库组织体系。
对外，实行国际交流和与高校联合研究制。分别与美国、英国等国外大学的教育学院或教育研究机构，与北京师范大学、现代教学技术教育部重点实验室（陕西师范大学）等国家级重点实验室建立起了密切的学术合作关系，并且开展学术交流活动。
对专家，实行临聘顾问委员制。聘请了原教育部基教司的主要领导、多个学科学《课程标准》制定小组的组长、骨干成员，主流教材出版社教材编辑室的主编，全国教育学会不同专业委员会的秘书长等一批国内基础教育的顶级专家，一方面指导研究所的研究方向；另一方面，把研究所的研究成果带到教育部制定政策中，带到《课程标准》的制定中，带到一线教育教学的指导中，积极促进研究所智库研究成果的转换工作。
对基层，实行教育咨询和创建特色品牌制。积极为地方教育行政和研究部门，为一线学校敞开大门，一方面建立研究基地，与他们协同研究；另一方面建立推广基地，把研究所的研究成果在更广泛地区产生影响；再一方面，建立咨询服务基地，为他们的发展献计献策、排忧解难。
3. 突出智库成果转化
党的二十大提出“深入实施科教兴国战略”，首次把“教育、科技、人才”连动，强调三者是“全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国的教育改革中占有重要地位。在我国，基础教育的改革与发展，一直是教育界乃至全社会关注的热点。我们所面对的教育对象是祖国的未来，是建设祖国的栋梁。国家与民族的前途命运，决定于今天的课堂，这已成为世界的共识。为此，素质教育研究所积极采取行动，促进智库的研究成果为国家、地方政府和基础学校服务。
素质教育研究所助力国家基础教育课程改革政策的制定。三十多年来，素质教育研究所围绕教育开展学生思维培养，在全国造成巨大影响。通过教材权威出版社的认可和努力，学生思维训练被纳入到多个学科的教材中使全国的学生受益；通过课标组专家对成果的肯定和推广，在教育部新一轮课程改革的决策中起到积极作用，对学生思维的开发和思维品质的培养分别被纳入2017版《高中课程标准》和2022版《义务教育课程标准》所有学科核心素养的关键要素，这开了国家课程改革的先河。
素质教育研究所为地方政府课改政策落地提供政策咨询服务。在基础学校的特色发展建设方面，在教师队伍的培养等方面，都对我国的基础教育做出了巨大贡献。
素质教育研究所研究成果得到国家基础教育研究成果奖的认可。研究所每年开展优秀研究成果评选活动，按照理论水平、创新程度、研究难度、成熟与完备度等评奖，获得一、二等奖的成果推荐参加省、国家基础教育成果奖（省、部委级）评选，并资助课题组出版成书。仅2022年，就获得了两项省级基础教育成果一等奖，并且双双被报送角逐部委级基础教育科研成果奖的评选。
三、积极参与中管院建立现代化管理新秩序
改革与发展的道路都没有一帆风顺的，中管院的发展是在逆境中行走的过程，素质教育研究所的发展也不是一路坦途，素质教育研究所一直笃定信念，为中管院的现代化管理新发展添砖加瓦。
1. 坚持研究和智库服务不动摇
王国维在《人间词话》中说：古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。”此第一境也。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”此第二境也。“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”此第三境也。尽管在发展过程中，素质教育研究所遇到了多种制约因素和利益诱惑，但是素质教育研究所20年如一日坚持研究和智库服务的初衷。例如：
由于中管院证书、公章等被它的举办单位旅促会所篡权，尤其是中管院证书到期、公章被废止、官网被查封，致使素质教育研究所一些重大项目没有办法得到中管院公章的承认，特别在一些重大项目的研发和项目开发过程中，由于官网关闭，使得合作方对中管院的合法性产生质疑，从而影响素质教育研究所的在研项目和意向性项目的开展受到严重制约。
由于中管院的多头管理，导致不法分子趁机钻空子，素质教育研究所还遇到了“李鬼”的破坏。“李鬼”素质教育研究所借助一位前中国管理科学研究院副院长到他们那儿参观访问的一张照片，以素质教育研究所的名义建立网站，用自己所的公章在网站上给自己发成立研究所的批文，公开向社会征集研究项目，并居然勒令我们“李逵”素质教育研究所的一些研究项目停止研究。由于中管院公章被举办单位旅促会篡权到深圳，使得到目前为止“李鬼”不能被有效打击。
由于改革开放过程中涌现的利益驱动情绪影响，中国管理科学研究院内部也出现了一些卖证书、卖项目、卖牌子等研究所运行模式，对素质教育研究所坚持研究和智库服务的发展方向产生了非常现实的挑战。
研究成果实现了为建立全民学习、终身学习的学习型社会服务，坚持以人为本、德育为先、全脑教育、全人教育、全脑功能开发、全面素质教育，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，提高全民综合素质的研究机构。
2. 坚持贯彻“二十大”精神不动摇
党的第二十次全国代表大会科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结和激励全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗具有十分重大的意义。
素质教育研究所一方面及时向社会公众提供准确、高质量的专业信息，另一方面，加强对外学术传播力度，积极发出中国声音，持续向国际社会积极推介中国经济社会发展基础教育改革的成功经验。
我们要始终全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，以党的“二十大”精神为总纲谋划推动素质教育研究所工作，进一步理清发展思路、完善发展战略、制定发展举措，奋力谱写多中管院现代化管理的新篇章。